清朝（1636年—1912年）是中国历史最后一个大一统的封建王朝，共传十帝，享国二百七十六年。对于清朝来说，疆域非常辽阔，所以设立了总督、提督、巡抚等进行管理。在反映清朝时期的古装电视剧中，总督、提督、巡抚也是大家比较常见的官职，比如两江总督、江苏巡抚等。那么，问题来了，在清朝这一历史阶段，总督、提督、巡抚之间的关系是什么，谁的权力更大、地位更高呢？

一

首先，在笔者看来，对于总督、提督、巡抚三者的关系来说，一般是总督＞巡抚＞提督，也即总督一般可以监督巡抚，而巡抚又可以对提督进行节制。不过，对于清朝朝廷，通过官职品级的调整，促使总督、提督、巡抚三者之间不完全是上下级的关系，而是让三者互相制约和平衡，进而确保清朝皇帝可以掌握大权。具体来说，就巡抚来说，早在唐朝初期，就有派官至各地巡抚之事，不过，当时的巡抚还不是正式官职。朱元璋建立明朝后，正式设立巡抚。

二

根据《清朝续文献通考》等史料的记载，清朝的巡抚为从二品，凡加兵部侍郎衔者为正二品。巡抚也是按省设立的，是管理一省之封疆大吏，其地位仅次于总督。比如江苏巡抚、安徽巡抚、广东巡抚、江西巡抚、四川巡抚等。比如清朝康熙、雍正年间的大臣年羹尧，就曾是四川巡抚，而晚清时期的李鸿章曾担任江苏巡抚。在清朝时期，巡抚之上往往还设立了总督一职，与只掌握一省事务的巡抚不同，总督通常兼管数省的事务，而且有权力掌管军事方面的事务。在品级上，官阶为正二品，但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。

三

由此，从管辖范围和官职品级上，总督都要高于巡抚。在清朝这一历史阶段，有直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘总督。在不少历史学者看来，总督的品级高于巡抚，在名义上有总督节制巡抚之意，但巡抚并非总督之下属，两者互不统属，管辖权限亦有重叠交叉。到了清朝晚期，安徽、江西两省巡抚不再归总督指挥。再比如两广总督与广东巡抚同城广州，二者在管辖权上出现明显的重叠等。

四

最后，清朝这一历史阶段，提督为武职官名，清朝共设立了12名陆路提督，3名水师提督（福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督）。对于提督来说，官阶从一品，称得上封疆大吏。不过，虽然提督在官职品级上高于总督和巡抚，但是，提督仍受总督或巡抚节制。由此，提督作为一省的军事长官，而且是一品大员，但是却要受到二品的巡抚或者总督的限制。由此，非常明显的是，对于清朝总督、提督、巡抚之间的关系，很难直接说谁地位更高或者权力更大。不过，到了清朝晚期，总督的权力逐渐盖过了巡抚和提督，成为真正的封疆大吏。

文/情怀历史